江西扶贫工作简报

（脱贫攻坚情况交流）

〔2021〕 第1期

江西省扶贫办公室                  2021年1月21日

编者按：新余市积极探索防止返贫致贫监测工作，形成了“常态化比对、动态化监测、精准化帮扶”的防止返贫致贫长效机制，最大限度防范化解返贫致贫风险，全力巩固好脱贫攻坚成果。新余市的经验入选了国家脱贫攻坚典型案例，并在bet36体育投注：新闻办防止返贫工作2024欧洲杯在哪投注上介绍。现印发给大家，供学习参考。

健全联动机制   精准防止返贫

——新余市创新开展防止返贫致贫全方位监测和帮扶

近年来，为贯彻落实bet36体育投注:总书记关于“防止返贫和继续攻坚同样重要”的重要指示精神，防止因病、灾、疫等原因导致返贫致贫现象发生，新余市积极探索防止返贫致贫监测工作，建立健全了常态化联动、信息化比对、精准化帮扶、社会化运作和规范化监管的保险扶贫工作机制，发挥了“防贫保”助推脱贫攻坚作用，构建了防范致贫返贫风险长效机制，有效巩固脱贫成果。具体做法是：

一是立足平台，开展常态化比对。依托新余信息统一交换平台及大数据中心，开发了一套覆盖全市各部门各领域及所有县区乡镇的居民家庭经济状况核查系统，可支持60多个政府部门及相关领域的数据信息“一站式”核对，并将核查系统有效运用到防止返贫监测和帮扶工作中，常态化开展防止返贫致贫数据信息比对。比如，对易致贫农户来说，在得到他们的授权后，由相关部门定期比对，就能精准核查他们的相关信息、并决定是否给予其扶持资格。同样，对贫困户来说，在得到授权后，也可由教育、卫健、医保、住建等行业扶贫部门，常态化比对贫困户“两不愁三保障”信息，筛查脱贫户返贫风险。目前，新余市的信息比对频率位居江西省前列。

二是信息共享，进行动态化监测。新余市出台了《关于加强部门参与长效开展防止返贫监测和帮扶工作的实施方案》，发动全市32个部门参与防止返贫监测，在农户自下而上主动申报的同时，充分发挥行业部门自上而下筛查预警的重要补充作用，建立数据信息共享机制，常态化筛查边缘农户和贫困户因学、因病、因疫情、因自然灾害、因意外事件等影响导致的返贫致贫风险信息，及时将预警信息推送至扶贫部门进行比对和识别认定，确保第一时间发现和掌握预警对象。比如，2020年2月渝水区良山镇贫困户李某在感染新冠肺炎疫情后，市卫健委、市医保局及时将该信息推送到市扶贫办，市区扶贫办立即指导镇村按程序对其实施预警监测。根据比对结果，按照“缺什么补什么”的原则，精准制定措施予以帮扶。目前，该市发动各行业部门联合行动，实行数据信息共享，建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，精准排查识别“两类人群”，确保做到“应纳尽纳，应扶尽扶”。目前，该市已将农村的脱贫人口、低保对象、特困人员、残疾人等“四类对象”全部纳入监测范围，进一步提高预警监测的针对性和有效性。

三是整合资源，抓好精准化帮扶。新余市大力整合行业扶贫部门和社会资源力量，充分发挥产业、就业、扶贫小额信贷、防贫保险、兜底保障等扶贫政策作用，更加注重对“两类人群”的事前和事中帮扶，按照“遇困即扶”的要求，因户施策，精准帮扶。比如，在产业扶持上，鼓励引导“两类人群”以资金、生产要素和劳动力等多种方式参与扶贫产业发展，通过资产受益、产业收益分配和务工工资等方式稳定增收。在社会帮扶上，发动全市社会力量参与扶贫慈善捐赠，所筹资金和物资统筹用于解决“两类人群”最现实、最紧迫的困难和问题。在动力激发上，充分发挥“晓康驿站”扶贫扶志作用，通过“劳动换积分、积分兑物品”的增收激励方式，有效激发他们脱贫致富的内生动力。在保险助力上，积极探索社会资金参与防贫保险的新方式，由新余扶贫慈善基金会筹集社会资金，开展防贫保险，筑牢防止返贫致贫“最后一道防线”。