bet36体育投注:总书记在参加江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。为有效破解工业用地之“困”，上饶市广丰区大力推行“工业上楼”集约化用地供给模式，推动土地资源由平面开发走向高效立体整合，为产业转型升级拓展了新空间，为高质量发展注入了新动能。近两年来，全区已建成4层以上、容积率超1.6的标准厂房227万平方米，入驻企业96家，投产76家。

一、以破解用地之困为先导，“多渠道”扩大供给。成立探索工业用地集约化改革工作领导小组，由区委、区政府主要领导担任“双组长”，下设亩产效益评价、闲置（低效）土地处置、新增土地高效利用3个专班，全方位、多渠道保障工业用地供给。一是政府回购。依法依规依合同收回已停产、半停产僵尸企业的土地、厂房等资产，对回收的资产，采用“政府代建”的方式进行标准厂房建设，或者通过重新招引项目方式进行 “腾笼换鸟”。截至目前，已通过政府回购方式处置企业10家、面积620余亩。二是嫁接流转。由政府出台相关产权交易、土地价格、税收优惠等奖励政策，支持低效企业进行市场化嫁接，引进符合产业规划且有意愿入驻的“俊鸟”，通过合作经营、直接收购等方式实现高质量“换鸟”。三是司法拍卖。建立企业处置“府院联动机制”，将存在产权债务纠纷、未按合同履约等问题，且不支持腾换的企业起诉到法院，通过司法途径解决。对被司法拍卖的企业地块，科学设置竞买人资质门槛、项目准入实施双重审核，引进符合要求的招商项目参与竞拍，竞拍成功的企业根据实际情况建设标准厂房。四是盘活闲置。建立工业项目用地全程管理机制，对构成闲置的土地及时下发《限期开工通知书》《闲置土地认定书》，倒逼项目企业加快已供土地的开发建设速度。对批而未供土地，采取标准厂房建设一批、招商引资消化一批、审查情况核减一批等方式进行消化整改。

二、以满足企业需求为导向，“精准化”加快建设。坚持统一规划、统一建设、统一管理，全面推进多层标准厂房建设，让有限的土地资源承载更大的经济发展。一是设计上优化提升。在保证园区功能齐全、厂房结构安全的前提下，在设计布局、技术指标等方面进行优化提升，将原来1.6的容积率提升至3.5，厂房内单跨提升至10米，一层层高提升至7.9米，单层面积增加至5000平方米，1-4层承重提升至1.5吨/平方米，便于企业生产线布局和各类大型机械设备进驻，进一步提高土地的利用率和厂房的普适性。二是建设上精细调度。每个标准厂房项目均设立项目指挥部，实行区主要领导日调度机制，及时协调解决项目建设过程中的问题困难，同步制定多层标准厂房建设考核办法，压实工作责任，保障标准厂房建设高效推进。三是配套上统筹完善。统筹推进厂房周边配套设施建设，产业园内建有职工宿舍、食堂，电力配套至厂房用电接口，厂房内门厅、楼梯、卫生间全部装修到位，客梯、货梯安装到位，企业只需装修生产车间即可入驻，真正实现“拎包入驻”，项目落地投产时间缩短60%。

三、以追求最大效益为目标，“全链条”严把关口。制定出台《标准厂房管理细则》，全面规范企业入驻条件、优惠政策和退出办法，构建入驻企业“能进能出”长效机制。一是严把“项目引进”关。成立项目联审领导小组，召开由引资单位、商务、发改、工信、生态环境、高新区等部门参与的联审会，对新引进项目进行联合审批把关，确保引进高质量的企业项目。二是严把“企业落户”关。规定标准厂房主要出租给电子信息、先进机械制造和新材料等主导产业，优先保障电子信息产业发展。同时，设定项目投产后应缴税收额，原则上每租赁1000平方厂房实现应税收入不得低于800万元人民币。三是严把“厂房布局”关。要求企业仓库、办公占地面积原则上不得超过租赁总面积的20%，生产线、设备占用面积不得少于租赁总面积的75%。同时，厂房内要设置合理、整洁有序，保持安全通道畅通，不得设置宿舍、食堂和超市。四是严把“质量效益”关。依托大数据管理平台，实施月度更新、季度考核、年度调研等举措，及时更新、实时共享企业生产经营动态。同时，将项目质量与优惠政策挂钩，对当年达到规模以上企业或履约到位的企业，及时进行奖励扶持；对投产未达到规模以上或未履约到位的，根据三年内实际情况实行租金上涨、区领导约谈、取消优惠政策以及最终清退等举措，倒逼激励企业提质增效。